"Schwätz mat!" – La phase de consultation fournit des orientations claires pour l'avenir de notre système de pension

La première phase du processus de consultation "Schwätz mat! L'avenir de notre système de pension" s'est achevée le 2 décembre 2024.

Cette première phase avait pour objectif de recueillir des propositions pour assurer la durabilité du système de retraite et de poser les bases d'une discussion large et transparente avec les citoyennes et citoyens, les professionnels ainsi que les parties prenantes concernées.

Le rapport d'analyse de cette phase de consultation fournit une évaluation détaillée des contributions recueillies. Il met en lumière les priorités, les préoccupations et les propositions des participants, tout en identifiant les grands axes thématiques et les modèles d'argumentation dominants. Les principaux enseignements de la consultation publique en ligne (du 4 octobre au 2 décembre 2024) sont présentés ci-dessous.

Des thèmes variés - des priorités claires

Plus de 2.000 contributions ont été reçues, ce qui illustre le grand intérêt de la population pour ce sujet crucial. Les contributions ont été analysées de manière qualitative et quantitative, permettant d'identifier des axes thématiques prioritaires.

L'analyse a été structurée autour de neuf thèmes principaux qui mettent en évidence des priorités claires pour l'avenir du système.

1. Niveau des pensions et plafonnement.
2. Modèles de financement alternatifs du système de pension.
3. Âge de départ à la retraite et transitions.
4. Montant des cotisations et plafonds.
5. Orientation durable du système de retraite.
6. Harmonisation des systèmes.
7. Complément de prévoyance vieillesse.
8. Prise en compte de situations de vie particulières.
9. Fiscalité des pensions.

L'analyse révèle une grande diversité d'arguments et de thèmes étroitement liés entre eux. Ce sont surtout les domaines suivants qui sont au centre de la discussion:

1. Équité: 
   Le thème le plus récurrent est celui de l'équité, en particulier l'équité intergénérationnelle et l'harmonisation des différents systèmes de retraite. De nombreuses contributions dénoncent des inégalités perçues et appellent à une répartition plus équitable des ressources financières. L'équité intergénérationnelle y joue un rôle central, intégrant des aspects liés aux contributions et prestations sur le long terme, ainsi que les stratégies d'investissement. Ce thème se croise également avec celui de la durabilité, renforçant l'idée d'une approche systémique.
2. Durabilité:
   Les aspects de durabilité constituent le deuxième grand axe de réflexion. L'accent est mis sur la durabilité financière et écologique à long terme du système de retraite. Les contributions établissent un lien entre les évolutions démographiques, les questions de financement et la justice intergénérationnelle. De nombreux participants demandent des modèles de financement alternatifs incluant des investissements durables et une adaptation des structures de cotisation. Ils insistent sur la nécessité de prendre davantage en compte les évolutions démographiques et les besoins des générations futures pour garantir une stabilité durable du système.
3. Adaptabilité:
   Le souhait d'une flexibilité accrue concernant l'âge de départ à la retraite constitue le troisième axe majeur. Les contributions appellent à des solutions de transition individualisées ainsi qu'à des adaptations spécifiques aux professions. Ce thème souligne les liens entre l'âge de départ à la retraite, la pénibilité professionnelle et les situations individuelles. Le besoin de modèles de transition permettant à chacun d'organiser son passage à la retraite selon ses conditions personnelles et professionnelles est particulièrement mis en avant.

Ces champs thématiques apparaissent à plusieurs reprises dans les contributions soumises et peuvent être qualifiés de domaines thématiques les plus importants pour les participants.

Martine Deprez souligne l'importance de cette consultation qui constitue la base pour la prochaine étape essentielle, à savoir la phase de dialogue en 2025. "La participation du public démontre à quel point la question de la prévoyance vieillesse est essentielle pour nos citoyennes et citoyens. La diversité des contributions reçues représente un élément précieux pour continuer à façonner un système de pension durable", a déclaré la ministre de la Santé et de la Sécurité sociale.

La majorité des participants s'est d'ailleurs exprimée en faveur de réformes modérées, privilégiant des ajustements équilibrés et réalistes visant à faire évoluer le système existant, plutôt qu'à le transformer radicalement.

De la consultation au dialogue

La phase de consultation n'a constitué que le point de départ du processus participatif. En février 2025, la phase de dialogue commencera, avec pour objectif d'approfondir les enseignements tirés, en collaboration avec des experts, des parties prenantes et le grand public.

Une deuxième participation en ligne pour le grand public sur les trois grands axes thématiques sera lancée. En début de printemps débuteront les réunions de travail des groupes d'experts, afin de développer des propositions concrètes. L'objectif est de disposer, d'ici l'été 2025, d'une base solide pour d'éventuelles mesures de réforme.

Le rapport complet sur la phase de consultation, les contributions reçues ainsi que les résultats des consultations des parties prenantes sont disponibles sur le site web de "Schwätz mat!".

Communiqué par le ministère de la Santé et de la Sécurité sociale